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自考00341公文写作与处理串讲笔记二十

2013-09-17 21:46来源:济南自考网

  第五章 机关法定公文的写作(上)

  第一节 命令(令)

  1)命令(令)概述

  1.命令:简称令,是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。

  2.适用范围:适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤消下级机关不适当的决定。(《办法》)

  3.哪些领导机关有权发布命令?

  一、中华人民共和国主席。

  二、国务院。

  三、国务院所属各部、各委员会。

  四、县级以上各级人民政府。

  五、乡、民族乡、镇的人民政府。

  2)命(令)的特点

  1.权威性。(一主体、二内容)   2.指挥性。   3.强制性。

  3)命令(令)的类型

  1.公布令。也可称发布令或颁布令,适用于国家公布法律,国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。

  2.行政令。是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。

  3.嘉奖令。是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。

  4)命令(令)的写作

  1.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。

  2.要注意各类型命令写作的共同点和不同点。

  命令的内容单一、一文一事,篇幅较短。

  命令结构:由标题、编号、正文、签署四部分组成。

  编号方法:一种是单独编号(央政府和国家首脑);另一种不是单独编号(地方政府)

  A.公布令写法:说明公布什么法规,什么机关什么时候通过,什么时间开始施行。

  B.行政令写法:正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成。

  C.嘉奖令写法:正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。

  3.语言要准确、凝炼、庄重、有力。

  第二节   议案

  1)议案概述

  1.议案:是有议案提出权的机构或人民代表,向同级人民代表大会或其常务委员会,提请审议事项的建议性公文。

  2.适用范围:是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。

  2)议案的特点:

  1.行文关系及办理程序的法定性。

  2.行文内容的单一性和可行性。

  3)议案的类型

  根据提出者身份的不同,议案可分为两大类:

  1.由职能机构提出的方案。

  2.由人民代表提出的议案。

  职能机构:主要指国家权力机构的办事或执行机构。如政府、检察院、法院、各专门委员会等。

  4)议案的写作:

  1.提出的问题重要且已具备解决的条件。

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